2011年8月16日至19日,省交通运输厅副厅长陈学刚带领省公路局副局长申海平,以及厅基建处、财务处、安管处、征费办、质监局相关负责人及业务人员,到石林、弥勒、开远、蒙自等市县,全程视察石锁、锁蒙高速公路项目施工工地。
陈副厅长这次视察是为了贯彻落实省政府关于加快石锁、锁蒙高速公路建设,确保石锁高速今年内通车的要求,检查省交通运输厅关于石锁、锁蒙高速公路建设专题会议精神落实情况,全面推进石锁、锁蒙高速建设。在视察过程中,陈副厅长一行分别在石林县、弥勒县、蒙自市与沿线州市党委、政府领导、项目建设指挥部、施工、监理单位负责人座谈。
座谈会上,参建各方汇报了工程建设情况及存在的主要困难和问题。石锁高速公路主线全长107.482公里,联络线7.973公里,投资概算49.817亿元,于2009年5月开始施工,至2011年7月完成投资40亿元,目前土建工程已进入收尾阶段,正在进行路面、交安、绿化、机电施工。锁蒙高速公路全长78.759公里,投资概算41.69亿元,于2009年6月、10月相继开工建设,2010年10月山东高速集团接手该项目建设,至2011年8月5日,累计完成投资16.08亿元,其中土建工程完成投资11.57亿元,完成路基土石填方85.14%、特殊路基处理71.33%、盖板涵85.3%、桩基94.77%、桥梁下部结构53.83%、上部结构17.46%、梁板预制26.3%。当前这两个项目建设中存在的核心问题是资金问题。由于种种原因,资金到位率低,部分施工单位处于观望之中,工程进展缓慢,有的标段甚至处于停工状态。此外,在新增建设用地报批、征迁协调、变更设计审批、联络线建设等方面还存在一定困难。
陈副厅长在视察中指出,按时建成石锁、锁蒙高速公路,特别是石锁高速年内建成通车,是省政府和省交通运输厅的严格要求,是沿线党委政府和人民群众的殷切期盼,是各承包单位企业效益和诚信的基本保证。现石锁项目路面施工水稳层铺筑已达到33%,这对于实现年内建成通车的目标是有利的,关键在于能否马上行动起来,迅速掀起施工高潮。目前存在的资金难题是客观存在的,短期内解决十分困难,但如果资金不到位就不动工,继续等待、观望,工期遥遥无期一直拖下去,后果将不堪设想。完不成任务省政府不答应,地方党委政府不答应,沿线各族人民不答应,国家投资损失不起,承包单位也拖不起。现在已经到了背水一战、破釜沉舟的时候,各参建单位要彻底抛弃等待、观望的想法,坚定树立起完成目标任务的信心,一切围绕实现年内建成通车的目标要求,迅速组织人员机械大干起来。
陈副厅长要求,一是动员一切力量,拓宽一切渠道,想方设法突破资金难题。要按照省交通运输厅专题会议要求,改变单一的筹资渠道为多元化筹资渠道,上上下下共同努力,参建各方一起想办法,能贷款的贷款,能垫支的垫支,尽快组织人员、机械行动起来,实现规模化生产。困难是暂时的,这条线的交通量非常大,一旦建成通车收费营运起来,一切问题就会迎刃而解。二是突出重点,加强施工组织,要在主要控制性工程进度上取得突破,确保工期目标完成。三是在加快进度的同时,要切实保证工程质量和安全生产。在视察到南盘江大桥施工现场时,陈副厅长认真听取了施工现场安全负责人的汇报,详细询问了安全保障措施,指出安全生产是工程建设的重中之重,进度是效益,质量是效益,安全更是效益,要切实把安全生产各项措施落到实处,实现全方位、无缝隙的安全监管,确保安全生产万无一失。四是要加强协调,抓好征地拆迁工作,及时提供建设用地。要做好沿线群众工作,及时化解征迁过程中的矛盾,防止阻工情况发生,营造良好的施工环境。对于锁蒙高速涉及到两个村四个点的施工爆破问题,陈副厅长要求,统一由地方政府相关部门组织,施工企业配合,通过爆破专家测定选择最佳安全系数,确定爆破方案,制定出合理的补偿方案,做通所涉群众思想工作,对爆破可能影响到的民房设施提前调查清楚记录在案,达成补偿协议。分阶段进行集中爆破,爆破实施时,严格做好现场防控工作,确保人员安全。爆破结束时对周边房屋设施立即进行现场核查认定,如有不良影响则按协议现场赔偿。
随同视察的申海平副局长认为,现在的首要问题是解决观念问题,各参建单位决不能再有“如果”“可能”的想法,一定要把思想认识提高、统一到省政府、省交通运输厅的要求上来,坚定不移地朝着一个目标要求——石锁高速年内建成通车,去做工作。此外在抓好道路施工的同时,机电、收费等设施要抓紧实施,确保同步完成,不拖后腿。厅质监局领导要求各项目部要扎实抓好质量管理,加强现场监管,确保工程质量。对于石锁高速个别路基沉降的问题,要认真检测,搞清原因,有针对性地进行处理。厅征费办同志要求指挥部抓紧做好收费报批工作,在时限内报送相关文件资料。
沿线党委政府领导表示,要尽一切力量支持石锁、锁蒙高速公路建设。加大征迁工作力度,加强协调,及时提供建设用地,一些征迁难点通过做了大量工作,已基本解决问题;要认真做好群众工作,及时化解沿线群众与施工单位的矛盾,防止阻工情况发生。
|